大卡车正在装运木材。
12月16日,大余县左拔镇云山村的村民向记者反映,称该村村委会未按有关程序、不尊重民意就卖掉了村集体的1400余亩山林的50年经营管理权,致使当地村民意见纷纷。
记者于当日来到云山村。据当地村民介绍,归村集体所有的山林于1988年开始人工造林,一直到上世纪90年代初才结束,一共造林1400余亩,主要位于当地的宏子坑、宏子坑口、南山坑、恶坑口等地,所造人工林中树木已渐渐成材,但还未到砍伐年限。
意见缘于出卖未公开
据村民介绍,去年10月,该村委会在没有进行公开的情况下,就将这片山林的50年经营管理权以40余万元的价格卖给个人,此后林木被大量砍伐,至目前被砍伐山林的面积有两三百亩。
记者了解到,当地村民的意见主要集中在以下几个方面:一是出卖山林经营管理权的价格过低,此前已有个体老板跟村委会谈过以高于村委会目前所卖价格,甚至愿出140多万元的价格买下,村委会却不肯卖,称不卖这么快;二是卖山林经营管理权时,村委会没有向村民公开,也就是说,在这件事上,当地村民当时并不知情,买卖双方签订协议后,村委会才召集有关党员、组长等村民代表公布此事;三是出卖山林经营管理权没有进行公开招标拍卖,村民说,人家出更多钱不卖给人家,出更少钱的人却买到了,这让人想不通。
砍伐林木村民多猜疑
记者在该村看到,不断有大卡车进出该村拉木材。记者在该村宏子坑看到一伙人正在装运木材,几片人工林已被剃了“光头”。
知道有记者来了,该村一些村民骑着摩托车跟着记者来到砍伐现场。一村民对记者说,不公开招标拍卖,以这么低的价格卖掉,这里面是有原因的,买下这片山林经营管理权的是几个人合伙出钱的,买方签订协议的人就是村支书黄修良的叔叔黄集华,其中黄修良及其亲朋等人就暗中有股份。该村一曹姓村民说,像这样的山林经营管理权,按市场价格卖到100多万元没有问题,比如邻县崇义这样的山林都是每亩800元,而该村的却只有260元一亩,差距太大了,当时他就想与朋友以高出260元一亩的价格买下,可村委会却说不卖,这让人很想不明白。还有的村民说,其他村卖了山林经营管理权,村民都分到了一定数额的钱,而该村卖了山林经营管理权至今没有公开钱的去处,村里又没有办什么公益事业,这些钱到哪里去了呢?
云山村委会卖这片山林的经营管理权,引起了当地村民很多意见、猜疑与怨气。记者还看到了由当地村民曾向有关部门反映此事的一份材料。
村支部书记有话要说
面对村民的意见和猜疑,云山村支书黄修良向记者说,该片山林为“县乡村”三级合作林场,于1987年建场,股份分配是这样的:县林业部门占30%,左拔镇占14%,云山村占56%,建场后开始人工造林,山林产权归属为云山村集体。
黄修良是1990年到村里任职的,1999年担任村支书。他告诉记者,造好林后,情况很复杂,县乡都不管理,村里也管不好,管理这片山林变成了他一个人的事,为防偷伐林木,他过年都要去管,想了很多办法,最后还是以发包的形式雇人管护。
谈到卖山林经营管理权一事,黄修良对记者说,当时确没有进行公开招标拍卖。当记者问为什么不进行公开招标拍卖时,他一直强调:“要看山林是谁管理的嘛……”
黄修良还向记者出示了一份《关于县乡村云山合作林场转制协议》,从这份材料中记者了解到,云山村出卖山林经营管理权的价格是433803.18元,并注明此价是经县林业部门的核算标准,从2003年10月8日至2005年10月底止,面积为1406亩的该村集体山林经营管理权归为该村合江组黄集华所有,山林所有权归该村;在这份签于2003年10月8日的协议上,有甲方云山村委会、乙方合江组村民黄集华及左拔镇政府的签字盖章,但没有拥有股份的县林业部门的签字盖章。黄修良的解释是,县林业部门与村委会另有委托代理书,委托代理书只有一份,村里没有。
在谈到出卖山林经营管理权所得款的管理时,黄修良说,40多万元村里只得到20万元,这20万元镇里扣了5%的管理费,实际只有19万元,所得资金去年村里修公路用了3万元、修水利用了3万元,剩下的用于还债、兑现村干部工资和日常开支等方面。(记者 朱俊兴)

